D-015 · Miércoles 21 de octubre de 2026 · Corte 09:30 CEST

Amnistía, Senado y preferencias de gobierno: nuevas condiciones para los pactos

Hoy se comprueban cambios judiciales y medidas del Gobierno, y se confirman conversaciones entre PP y Vox para el Senado. Una encuesta pregunta qué Gobierno prefieren los participantes; no predice quién gobernará. El nuevo mapa de Sigma Dos utiliza entrevistas ya registradas. La interpretación de D-015 está validada por IH · DEC-IH-D015-001. Los escenarios y cálculos conservan su base; no se añaden puntuaciones sin evidencia.

Interpretación validada IH · DEC-IH-D015-001

A. Fecha y estado de esta entrega

D-015 · 21 de octubre de 2026 · información hasta las 09:30 de Madrid (CEST). El análisis de hoy está validado por IH · DEC-IH-D015-001. La aprobación de D-014, DEC-IH-D014-001, conserva su alcance.

Decisión de validación humana. Julio Villacorta García · 21 de octubre de 2026: «Validado D-015». DEC-IH-D015-001. Alcance exclusivamente interpretativo de D-015; no valida A-000, MICMAC, cálculos, reglas o codificaciones gráficas ni otras entregas.

B. Qué cambia desde ayer

Se comprueba una decisión judicial que afecta a cuatro dirigentes catalanes, se reconocen conversaciones entre PP y Vox para el Senado y algunas medidas antes anunciadas ya figuran como aprobadas por el Consejo de Ministros. Empieza además el plazo para presentar candidaturas. Hay una publicación sobre qué Gobierno se prefiere y un mapa de una encuesta ya conocida. Cuando una noticia del 20 no indica hora, la incorporamos hoy sin afirmar cuándo ocurrió respecto al corte de ayer.

C. Qué sabemos y qué dicen las fuentes

Amnistía, conversaciones y medidas públicas

Decisión judicial: el Supremo aplica la amnistía a Junqueras, Romeva, Turull y Bassa y extingue su responsabilidad penal. El anuncio oficial y la prensa corroboran el levantamiento de sus inhabilitaciones. Eso cambia una condición para participar en política; habrá que comprobar las candidaturas registradas. No hemos leído el auto íntegro ni extendemos esta decisión a otros dirigentes. CGPJ · contraste.

Lo que declara un partido: la nota del PP recoge que Feijóo reconoce conversaciones con Vox para el Senado. No acredita un pacto cerrado ni sus provincias. También propone reducir altos cargos hasta un 50 % y auditar las cuentas del Estado. Son propuestas, no decisiones de un futuro Gobierno. PP.

Lo que comunica el Gobierno: el Consejo del 20 aprueba medidas sociales, 45 millones de euros para alojamientos universitarios —con previsión de 2.000— y 180 millones para vivienda en comunidades con zonas tensionadas; Cataluña tiene asignados 119,4 millones. Aprobar fondos no significa que las viviendas estén ya disponibles. Moncloa.

¿Qué Gobierno prefieren quienes responden?

ElectoPanel · preferencia declarada por fórmula de gobierno
Respuesta	Porcentaje
PSOE + Frente Amplio	33,6 %
PP + Vox	29,3 %
PP solo	17,0 %
Otra	9,5 %
PSOE solo	6,8 %
NS/NC	2,0 %
PP-PSOE	1,8 %

Esta publicación de ElectoPanel es del 20 de octubre a las 18:09, sin zona horaria indicada. Utiliza 6.873 cuestionarios por internet (CAWI) recogidos entre el 5 y el 17. Es un seguimiento con 60 % de panelistas fijos y cuotas por territorio, sexo, edad, formación e interés político. ElectoPanel realiza la encuesta y Estudios y Minería de Datos S. L. el análisis.

Se pregunta por una fórmula de Gobierno. No es lo mismo que preguntar a qué partido se votará, ni permite calcular quién reunirá apoyos. Tampoco recoge reacciones a los hechos del 18–20, posteriores a las entrevistas. Por eso guardamos estas preferencias en un registro separado.

El mapa provincial de Sigma Dos publicado el 20 utiliza el estudio del 19: 3.007 entrevistas, telefónicas y por internet (CATI/CAWI), del 1 al 14 de octubre. No son nuevas entrevistas. No se ha verificado una nueva estimación nacional de voto. El histórico conserva seis estudios de cinco casas y el comparador cinco observaciones. La información pendiente del Senado y la reserva del CIS siguen abiertas, sin añadir cifras incompletas.

D. Cómo interpretamos estas novedades

Lectura validada por IH · DEC-IH-D015-001. Para saber quién podrá gobernar hay que relacionar escaños, acuerdos y programa. Hoy aparecen condiciones más concretas que podemos seguir: quién puede presentarse, qué colaboración se negocia y qué medidas se aprueban. Un entendimiento para el Senado no determina por sí solo quién tendrá ministerios.

Las preferencias de los encuestados ayudan a conocer qué combinaciones resultan atractivas dentro de ese estudio. No sustituyen el recuento electoral ni las negociaciones. No tenemos una composición acreditada del próximo Consejo de Ministros ni un programa pactado. Comprobaremos los acuerdos y sus condiciones.

E. Cómo se relacionan España y sus territorios

Las fichas distinguen actores, objetivos y efectos. Los códigos de variables no son puntuaciones. Una ayuda pública no demuestra apoyo partidario.

Cataluña

Actor: Tribunal Supremo; dirigentes afectados; Gobierno de España en vivienda
Agenda explícita: Aplicación de la amnistía a cuatro dirigentes y ayudas de vivienda a Cataluña.
Agenda estratégica: No se infiere una nueva estrategia de ERC o Junts ni un apoyo de investidura.
Instrumento: Resolución judicial y acuerdo del Consejo del 20; no maniobra partidaria atribuida.
Variables: V9, V12, V16 · sin puntuación
Lectura propuesta: Cambia una condición jurídica de participación; sus efectos sobre candidaturas y pactos requieren comprobación.

F-D015-01, F-D015-02, F-D015-04 · Hechos del 20; incorporación del 21. Interpretación validada IH · DEC-IH-D015-001.

País Vasco

Actor: Gobierno de España; instituciones destinatarias de vivienda
Agenda explícita: Ayudas de vivienda para Euskadi: 31 millones de euros.
Agenda estratégica: Objetivo institucional de vivienda asequible; no revela la agenda negociadora de PNV o EH Bildu.
Instrumento: Subvención directa aprobada el 20; instrumento administrativo, no pacto electoral.
Variables: V7, V16 · sin puntuación
Lectura propuesta: Permite seguir una política con alcance territorial; no acredita apoyo parlamentario. V10, agenda nacionalista vasca, permanece sin nueva observación específica.

F-D015-04 · Hechos del 20; incorporación del 21. Interpretación validada IH · DEC-IH-D015-001.

Galicia

Actor: Gobierno de España; administraciones destinatarias
Agenda explícita: Ayudas de vivienda para Galicia: 10,2 millones de euros.
Agenda estratégica: Finalidad institucional de vivienda asequible; no se deduce una nueva condición del BNG.
Instrumento: Subvención directa aprobada el 20; sin táctica electoral atribuida.
Variables: V11, V16, V7 · sin puntuación
Lectura propuesta: Aporta una medida verificable a la agenda territorial, sin convertirla en fuerza electoral.

F-D015-04 · Hechos del 20; incorporación del 21. Interpretación validada IH · DEC-IH-D015-001.

Andalucía

Actor: Gobierno de España; universidades Pablo de Olavide y de Jaén
Agenda explícita: Actuaciones de alojamiento universitario incluidas en el acuerdo del 20.
Agenda estratégica: Objetivo público de acceso a alojamiento; sin nueva estrategia de partidos acreditada.
Instrumento: Ayudas aprobadas; no equivalen a plazas ya disponibles ni a un pacto partidario.
Variables: V11, V16, V7 · sin puntuación
Lectura propuesta: Introduce compromisos de ejecución observables, sin asignar un rendimiento electoral.

F-D015-04 · Hechos del 20; incorporación del 21. Interpretación validada IH · DEC-IH-D015-001.

F. Qué significa para los cuatro escenarios

G1 · Gobierno PP-Vox de coalición

Negociar para el Senado no confirma que compartirán ministerios. El 29,3 % que prefiere esta fórmula no es una probabilidad de que ocurra.

G2 · PP monocolor con apoyo externo de Vox

El 17 % que responde «PP solo» no explica qué apoyos externos aceptaría. No podemos equiparar esa respuesta con G2.

G4 · Reconstrucción progresista

El 33,6 % que prefiere PSOE y Frente Amplio no garantiza escaños suficientes ni acuerdos con las fuerzas territoriales.

G5 · Bloqueo / repetición electoral

«Otra» y «NS/NC» no significan que esas personas deseen una repetición. El estudio no mide su probabilidad.

Los cálculos conservan su base. A-000 y MICMAC v0.2 no se recalibran. Los cinco gráficos llegan editorialmente al 21 con sin nueva codificación; las últimas puntuaciones son del 17. Las casillas sin dato quedan vacías, sin inventar ceros ni prolongar valores anteriores. El Explorador conserva D-005, del 11: sus resultados orientativos no son probabilidades estadísticas.

G. Qué puede obligarnos a revisar la lectura

Un acuerdo firmado, una condición de apoyo o un veto explícito aportaría información diferente de una conversación.
Las listas registradas y el alcance concreto de las resoluciones aclararán quién concurre.
Entrevistas posteriores permitirán observar otra situación, aunque no probarán por sí solas qué causó un cambio.
La ficha pendiente del Senado y la reserva del CIS deben resolverse antes de usar sus datos incompletos.

H. Qué comprobaremos en las próximas 24–72 horas

Revisaremos candidaturas, posibles acuerdos PP–Vox, publicaciones normativas y fichas pendientes. El calendario oficial indexado sitúa la presentación de listas entre el 21 y el 26 de octubre. Según el INE, las reclamaciones censales se resuelven hasta el 22 y sus resoluciones se exponen el 23.

La convocatoria del BOE confirma las elecciones del 29 de noviembre, la campaña del 13 al 27 y la constitución de las Cámaras el 23 de diciembre. Esa última fecha no es la de investidura. JEC · INE · BOE.

I. Fuentes y límites de la comprobación

La consulta se hace después del corte, usando publicaciones anteriores; no reconstruye cada página como era a las 09:30. El anuncio del CGPJ aparece indexado y se contrasta con prensa, pero su enlace directo falla. El calendario JEC también se consulta indexado: el PDF devuelve 403. Se mantiene la reserva por no disponer de P001 íntegro. Las declaraciones pertenecen a sus autores, y nuestra interpretación queda validada por IH · DEC-IH-D015-001. La búsqueda puede no recoger todas las publicaciones existentes.

F-D015-01 · CGPJ / Tribunal Supremo — Aplicación de la amnistía a cuatro dirigentes
2026-10-20 · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Amnistía a Junqueras, Romeva, Turull y Bassa; anuncio oficial indexado. No se ha leído el auto íntegro.
F-D015-02 · elDiario.es — Contraste de la resolución del Supremo
2026-10-20 · 12:53. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Corrobora la extinción de responsabilidad y las inhabilitaciones de los cuatro dirigentes.
F-D015-03 · Partido Popular — Declaraciones de Feijóo sobre Senado y programa
2026-10-20 · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Feijóo reconoce negociaciones con Vox para el Senado y formula propuestas de organización gubernamental; sin pacto cerrado acreditado.
F-D015-04 · La Moncloa — Acuerdos del Consejo de Ministros del 20 de octubre
2026-10-20 · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Acuerdos del Consejo sobre protección social, vivienda y alojamientos universitarios; aprobación comunicada, sin equipararla a ejecución.
F-D015-05 · Electomanía / ElectoPanel — Preferencias por fórmulas de gobierno
2026-10-20 · 18:09; zona horaria no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Preferencias por fórmulas de gobierno. Campo 5–17 de octubre; 6.873 cuestionarios CAWI. Registro separado de la estimación de voto.
F-D015-06 · Sigma Dos / El Mundo — Ampliación provincial del estudio ya registrado
2026-10-20 · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Mapa provincial: ampliación del estudio publicado el 19, mismo campo 1–14 y 3.007 entrevistas CATI/CAWI; no nueva encuesta independiente.
F-D015-07 · Junta Electoral Central — Calendario de presentación de candidaturas
fecha de publicación no indicada · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Presentación de candidaturas del 21 al 26 de octubre. Contenido indexado; descarga del PDF devuelve 403.
F-D015-08 · INE / Oficina del Censo Electoral — Próximos hitos del censo electoral
fecha de publicación no indicada · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Resolución de reclamaciones censales hasta el 22 y exposición el 23 de octubre; antecedente oficial.
F-D015-09 · BOE — Convocatoria de las elecciones generales
2026-10-06 · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. RD 806/2026: votación 29 de noviembre, campaña 13–27 de noviembre, constitución de Cámaras 23 de diciembre.
F-D015-10 · El Mundo / referencia secundaria de Electomanía — Reserva documental de la encuesta del Senado
fecha de publicación no indicada · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Original sobre el Senado no accesible. Se conserva la reserva, sin cifras ni ficha heredadas del Congreso.
F-D015-11 · Sigma Dos / El Mundo — Estudio de voto ya incorporado en D-014
2026-10-19 · hora no indicada. Incorporación a esta entrega: 21-10-2026. Estudio nacional de voto incorporado en D-014; referencia para identificar la ampliación del 20 y evitar duplicados.